Oburzenie ITGA wzbudziła decyzja WHO o przedstawieniu końcowych wytycznych dot. przyjęcia przez 171 krajów członkowskich Ramowej konwencji kontroli rynku wyrobów tytoniowych (Framework Convention on Tobacco Control; FCTC). WHO ma przedstawić wytyczne podczas spotkania, które ma odbyć się w Urugwaju w listopadzie 2010 roku. WHO odrzuciła ostatnio wniosek o udział w spotkaniu złożony przez ITGA.

Wytyczne do artykułów 9 i 10 FCTC zakładają wprowadzenie zakazu wykorzystywania do produkcji papierosów składników innych niż tytoń. Składniki te są niezbędne do produkcji mieszanek tytoniowych, złożonych głównie z tytoniu odmian Burley i Oriental, które stanowią składnik ponad połowy papierosów wypalanych na świecie, poza Chinami. Bez tych składników, hodowcy odmian Burley i Oriental staną przed wizją utraty popytu na ich uprawy. Zalecenia dot. artykułów 17 i 18 w zamierzeniu mają dostarczyć alternatywy dla uprawy tytoniu, jednak nie są to rozwiązania opłacalne pod względem ekonomicznym. Propozycja uderza w plantatorów, pozbawiając ich źródeł utrzymania, skazując miliony na życie w biedzie i paraliżując gospodarki wielu krajów rozwijających się - dokładnie tych samych krajów, na wspieranie których WHO otrzymuje fundusze.

"Nie sposób nie zastanawiać się, czy autorzy tych wytycznych zdają sobie sprawę z tego, co robią - powiedział Antonio Abrunhosa, dyrektor generalny ITGA. - Najpierw mówią, że wszystkie papierosy są równie szkodliwe niezależnie od składników, a potem ot tak zakazują uprawy tej, a nie innej odmiany. W jaki sposób takie działania mają sprawić, że ludzie przestaną palić? Wszystkim, co w ten sposób osiągną, będzie zrujnowanie gospodarek krajów, które oparte są na eksporcie tytoniu, wraz z milionem plantatorów i robotników, których utrzymanie zależy od możliwości uprawiania tytoniu".

Kontrowersyjnym posunięciem WHO była decyzja o wyłączeniu plantatorów tytoniu z procesu konsultacyjnego na temat tych oraz innych wytycznych FCTC oraz twierdzenie, że może to zakłócić ich rozwijanie. Posunięcie to jest sprzeczne ze sprawozdaniem z postępów FCTC dot. artykułów 17 i 18, w którym jedna z kluczowych zasad mówi: "Plantatorzy tytoniu i robotnicy powinni brać udział w każdym etapie rozwijania i wdrażania tej polityki".

"Nie ma na świecie wielu przykładów sytuacji, kiedy kilku biurokratów może przesądzić los milionów rolników i robotników, bez żadnej konieczności wysłuchiwania kogokolwiek z nich czy zaoferowania alternatywnych źródeł utrzymania - dodał Abrunhosa. - Owszem, poczyniono postępy w dywersyfikacji upraw, ale nic się nie zmieni z dnia na dzień. Ci ludzie powinni wsiąść do samolotu, polecieć do Malawi i zobaczyć reakcję 700 000 rodzin na wieść o tym, że postanowiono nakazać im uprawę ziemniaków zamiast tytoniu".

ITGA przygotował globalną petycję, której celem jest zachęcenie plantatorów z całego świata do podpisania apelu do rządów o odrzucenie wstępnych propozycji dot. artykułów 9, 10, 17 i 18. "Rezultaty petycji opublikowane zostaną pod koniec października na naszym dorocznym spotkaniu w Kentucky - poinformował Roger Quarles, prezes ITGA. - Zamierzamy wysłać bardzo jasny komunikat do rządów na całym świecie, aby uświadomić je, że te wytyczne nie są niczym więcej, jak tylko biurokratycznym bublem, który sprawi, że ich wyborcy trafią na bruk".

Ostatnio zaczęły pojawiać się pozytywne sygnały dla plantatorów. Bezprecedensowe kroki podjęła w ubiegłym tygodniu organizacja Wspólny Rynek Afryki Wschodniej i Południowej (Common Market for Eastern and Southern Africa; COMESA), która wezwała wszystkich swoich członków (19 państw) do przeciwstawienia się artykułom 9 i 10 oraz zaapelowała do WHO o wprowadzenie właściwych mechanizmów konsultacji dla wszystkich stron dotkniętych zmianami, aby mogły one w przyszłości uczestniczyć w procesie zmieniania wytycznych FCTC.

Informacje o propozycjach WHO
Ramowa konwencja kontroli rynku wyrobów tytoniowych (FCTC) to pierwszy traktat wynegocjowany pod auspicjami WHO.

Artykuł 9 FCTS ma na celu regulację zawartości wyrobów tytoniowych, tj. testowanie i pomiar składników i emisji tytoniu. Artykuł 10 FCTC dąży do uregulowania ujawniania informacji dotyczących wyrobów tytoniowych, czyli ujawniania zawartości i poziomów emisji tych wyrobów. Grupa robocza, na której czele stanęły Kanada, Norwegia i Unia Europejska, opracowała szczegółowe wytyczne do artykułów 9 i 10 do przestrzegania przez kraje przy wdrażaniu swojego ustawodawstwa. Najnowsza wersja roboczych wytycznych rekomenduje zakaz stosowania składników wyrobów tytoniowych.

Artykuły 17 i 18 FCTC traktują o alternatywach dla upraw tytoniu, które są opłacalne ekonomicznie. Najnowsze zalecenia, które zostaną omówione na IV Konferencji Stron, stanowią: "Strony powinny, we współpracy z właściwymi organizacjami krajowymi, regionalnymi i międzynarodowymi, nie inwestować w produkcję i/lub promocję produkcji tytoniu [oraz] stopniowo redukować obszary upraw tytoniu ()".

Podczas IV Konferencji Stron, która odbędzie się w Urugwaju w listopadzie 2010 roku, sygnatariusze FCTC rozpatrzą wytyczne do artykułów 9 i 10 oraz będą debatować nad artykułami 17 i 18.

Informacje o ITGA
ITGA to organizacja non profit założona w 1984 roku. Jej celem jest reprezentowanie przed światem racji milionów plantatorów tytoniu. ITGA dokłada starań, aby być silnym zbiorowym głosem na skalę międzynarodową i krajową oraz zapewnić długoterminowe bezpieczeństwo rynku tytoniowego. Członkowie ITGA to hodowcy tytoniu z 26 krajów, odpowiedzialni za 85 procent światowej produkcji tytoniu.

Źródło: Serwis Informacji Zleconych PAP